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加强高校教材建设 提升高等教育教学质量

发布日期:2020-02-09 08:55   点击量:
 来源:fun88乐天堂

  为适应新时代中国高等教育建设发展需要,提高普通高等学校教材建设的水平,提升管理的科学化、规范化水平,教育部印发《普通高等学校教材管理办法》(以下简称“《管理办法》”),这是贯彻落实党的十九大和全国教育大会、加快高等教育现代化的重要举措,更是构建“双一流”建设长效机制的切实抓手。

  习总在全国教育大会的中指出,要党对教育事业的全面领导,社会主义办学方向,就是要全面贯彻党的教育方针,马克思主义指导地位,中国特色社会主义教育发展道。

  高校教材是高等学校教育教学的基本依据,是解决培养什么人、怎样培养人这一根本问题的重要载体,直接关系党的教育方针能否落实、教育目标能否实现。此次印发的《管理办法》明确要求,高校教材必须体现党和国家意志,服务国家发展战略。特别强调高校党委对本校教材工作负总责,马克思主义理论研究和建设工程重点教材实行国家统一编写、统一审核、统一使用。旗帜鲜明地提出加强党对高等学校教材工作的全面领导,明确了高校教材建设管理正确的方向和实践导向。

  党的十九大报告明确提出,加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。实现内涵式发展,是高等教育新时代的战略任务。“工欲善其事,必先利其器”,如何实现内涵式发展,把握好着力点是关键。我国近代教育家陆费逵曾明确提出:“国立根本,在乎教育,教育根本,实在教科书”。由此可鉴,建设高水平教学体系,是通往内涵式发展目标的快速,而优质教材的建设,则是铺就这条道的基石。

  高校教材建设是高等教育内涵式发展的重要抓手。建设高等教育强国、必须构建起与之相匹配的高校教材体系。2016年中央出台加强和改进新形势下教材建设的意见,从制度层面将教材建设明确为国家事权,提出要健全国家教材制度,依法依规推进教材体系建设;2017年,国家教材委员会和教育部教材局正式成立,负责指导和统筹全国教材工作,标志着我国学校教材建设进入新的历史阶段;2018年,国家教材委把制定《普通高等学校教材管理办法》列入年度工作要点。

  高校教材建设是事关未来的战略工程、基础工程。《管理办法》的印发有助于全面深化对高校教材建设意义的理解,对形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全的高等教育教材体系,实现高等教育内涵式发展至关重要。

  目前,我国高等教育领域综合进展明显、成效明显,同时面临巨大挑战,特别是教材管理存在一些亟待解决的问题,部分教材内容陈旧、水平不高、原创性不足、修订不及时、审核把关不严,等等。国家的发展、民族的复兴对培养新时代人才提出了更迫切的需求,根据新的形势和要求,对标新时代中国特色社会主义建设战略安排,制定全材管理法规制度势在必行。

  此次印发的《管理办法》,着力解决高校教材最直接最现实的问题,系统回应了高等教育如何与时俱进编教材、审教材、选教材等方面问题。高校教材建设要继承创新,既要汲取已有成功经验和做法,又要不断推进、内容、方法等;既要使经典世代相传,又要及时反映思想文化建设特别是马克思主义中国化、经济社会发展和科技进步最新,以实现为发展提供动力、为传承提供纽带的目标。

  随着中国特色社会主义进入新时代,高等教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。人民群众对高等教育的需求更为多样,对更高质量、更加公平、更具个性的教育需求也更为迫切。虽然我国高等教育发展水平已整体进入世界中上行列,高等教育区域协调发展取得一定成效。但不同层次、区域间的高校发展仍不平衡,必须在更大范围、更高层次、更深程度上继续推进教育更加公平更有质量的发展。

  教学是系统传授知识和技能以及价值观形成和方掌握的复杂活动,教材是教师执教的依据,也是学生学习的依据,同时是教学质量生成的最基本要素。优质教材的使用有助于进一步提升高校的教学水平,在某种程度上说,教材攻坚是提高我国高等教育整体质量和水平的突破口,加强优质教材的选用使用,能够推动教育高质量发展。

  此次印发的《管理办法》,梳理借鉴国内外先进经验和前瞻性研究,专门对教材的选用使用进行了明确,解决教材选用机制不健全、教材进入课堂比较随意的问题。在此基础上,我们可进一步参照有关,聚焦高等教育发展不平衡不充分的突出问题,科学确立不同高校推进教材管理现代化的思方向和目标任务,整体推动提升我国高等学校的教学质量。

  全面贯彻落实《管理办法》,切实推进高校教材建设,需要发挥高校与出版社在教材研究、编写与出版方面的主力军作用,将教材编写确认为高校与出版社落实立德树人根本任务、推进高校创新型人才培养的专业职责与核心工作。

  一是要夯实研究工作,提升新时代高校教材建设的专业化水平。高校可以联合出版社突出建设一系列机构、人员流动、充满活力的教材研究,加强系统调研与深入研究,明确当前教材建设中的主要经验与突出问题,了解一线教师与学生对教材建设的具体要求,把握新时代教材建设的总体方向,探索教材育人的有效途径,从而找准《管理办法》落实的重难点、突破口与未来方向。

  二是组建编写队伍,提高高校教师参与教材编写的积极性。高校要将教材编写作为人才培养、课程、学科建设的关键内容,在考核评价与职称晋升等制度中突出教材编写的重要地位,鼓励一大批立场坚定、学术专业造诣精深、实践经验丰富的高校教师投入教材编写工作,形成高校研究力量与一线实践团队相结合、国内高水平团队与国外知名专家相结合的教材编写队伍,形成教师关心、支持和主动参与教材编写的良好氛围。

  三是紧抓出版环节,加强出版社的主体责任。出版社应高度重视高校教材的审校出版工作,要以落实立德树人根本任务、满足社会发展与个人发展需求、协同推动内容创新与形式创新等标准遴选、审校出版教材,把好质量关;要加强“互联网+”时代最新网络信息与人工智能技术在教材中的应用,建立数字化教材试点实施,结合信息化背景突破创新关。

  总之,希望借助《普通高等学校教材管理办法》实施的东风,努力构建科学专业的高校教材管理体制,打造一大批具有高度思想性、科学性、民族性、时代性和系统性的精品教材,为全面落实党的领导、培养创新型人才、推动高等教育内涵式发展服务,写好新时代教育“奋进之笔”。(国家教材委委员、师范大学校长、教授、博士生导师董奇)

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