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陕西高等教育法执法检查报告:推进高校协同发

发布日期:2019-12-16 06:52   点击量:
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  西部网讯(记者 李卓然)11月26日,在陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议上,省常委会副主任朱静芝作了陕西省常委会执法检查组关于《中华人民国高等教育法》执法检查情况的报告(以下简称《报告》)。

  报告指出,教育是国之大计。陕西作为高教大省,是西部乃至全国高等教育发展的重点地区之一。省常委会于今年7月至10月,组成3个执法检查组,赴西安、咸阳、延安、安康开展《中华人民国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)执法检查,实地检查了8所高校。听取了省人民所作的关于陕西省《高等教育法》贯彻实施情况的报告和省发改委、教育厅、科技厅、工信厅、财政厅、人社厅关于贯彻落实高教法工作情况汇报,听取了地方和有关部门的汇报,发放了调卷。同时,委托各设区市常委会对本辖区内《高等教育法》的实施情况进行自查。

  报告指出,法律实施20年来,陕西省高等教育实现了从精英化到大众化并向普及化迈进的历史跨越,各级认真贯彻落实法律法规,推动了陕西省高等教育事业蓬勃发展。法律第39条国家举办的高等学校实行中国高等学校基层委员会领导下的校长负责制。陕西省出台了《陕西省高等学校实行党委领导下的校长负责制实施细则》,65所公办高校相继出台和完善党委领导下的校长负责制实施细则,建立健全党委会、常委会、全委会、校长办公会议事规则,形成了党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

  在落实法律第31条方面,陕西省以人为本,突出本科教育主导地位,树立人才培养中心地位和本科教学基础地位,制定《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养质量的实施意见》,大力推进“六卓越一拔尖”计划2.0,积极探索科教融合协同育人的新模式,开展“研究生联合培养示范工作站”和院士工作室建设,建成100个研究生联合培养示范工作站,加强人才培养顶层设计。在落实法律第6条、第7条方面,我省持续优化高等学校布局结构,每市至少有本科、高职院校各1所,为当地经济社会发展提供重要人才支撑。

  在落实法律第五章方面,陕西省全面下放省属高校用人自主权和高校职称评审权,实行备案制。将思政课教师、员编制单列、专编专用。推出侯伯宇等一批师德典型和全国教书育人楷模,带动高校涵养良好的师德师风。

  在落实法律第19条方面,陕西省教育厅按照“客观、增减有序”的原则,采取综合考评高校录取率、报到率、计划完成率、就业率等指标,动态调整招生计划,引导高校加大投入、改善条件,提高培养质量。在落实法律第11条方面,将高等教育领域的核心分解落实到省级有关厅局和高校,并通过建立完善“双随机一公开”抽查、督导、第三方评估等手段加强事中事后监管。目前,省属公办本科、高职院校、高校的章程建设任务已全面完成,各高校都已建立完善了相关制度,逐步规范高校化建设。

  与此同时,检查组明确指出陕西省落实高等教育法存在的问题:法律明确了高等教育的投入和条件保障,从我省检查情况看,财政投入缺乏长期有效的增长机制,高校数量多、规模大、覆盖面广,财政负担重、压力大;我省经济社会发展与高教大省地位和科教强省战略目标要求还不相适应,高校发展前甩后追形势严峻;重点高校与普通院校获取经费差异较大,多渠道筹措办学经费机制还有待探索。

  11月26日,在陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议上,省常委会副主任朱静芝作了陕西省常委会执法检查组关于《中华人民国高等教育法》执法检查情况的报告(以下简称《报告》)。

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